▲移動(dòng)電源新國(guó)標(biāo)將設(shè)置更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圖/IC photo
充電寶將有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？
據(jù)新華社報(bào)道，工業(yè)和信息化部目前正在公開(kāi)征集對(duì)《移動(dòng)電源安全技術(shù)規(guī)范》等制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的意見(jiàn)。本次擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)包括充電寶在內(nèi)的移動(dòng)電源設(shè)置更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
移動(dòng)電源主要包括充電寶和戶外電源等，近年來(lái)移動(dòng)電源事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是近期羅馬仕充電寶事件的爆發(fā)，更是引起社會(huì)廣泛關(guān)注。相關(guān)部門(mén)通過(guò)設(shè)置更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高移動(dòng)電源的安全質(zhì)量水平，同時(shí)還可倒逼產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，提升中國(guó)移動(dòng)電源產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
可見(jiàn)，這并非一次簡(jiǎn)單的行業(yè)例行規(guī)范化修訂，而是一次以公共安全為底線、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向的政策轉(zhuǎn)身，影響勢(shì)必深遠(yuǎn)。
在羅馬仕事件發(fā)生后，已有超過(guò)200萬(wàn)件充電寶被全球召回，且不止一家知名制造商被卷入其中，亦包括產(chǎn)業(yè)上游的主流電芯供應(yīng)商。行業(yè)性危機(jī)的爆發(fā)，除了反映出低水平競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的行業(yè)亂象之外，也引發(fā)外界對(duì)移動(dòng)電源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注。
多年以來(lái)，充電寶行業(yè)高速發(fā)展，但由于缺乏專(zhuān)門(mén)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品良莠不齊，部分企業(yè)為降低成本，在電芯、電池保護(hù)等環(huán)節(jié)偷工減料，安全隱患頻發(fā)。
2023年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局將充電寶納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，也就是CCC認(rèn)證管理，明確自2024年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證的充電寶及電芯，不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
將充電寶納入CCC認(rèn)證屬于監(jiān)管強(qiáng)化，但CCC認(rèn)證作為中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，并非充電寶產(chǎn)品的針對(duì)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而此前實(shí)施的充電寶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子電氣產(chǎn)品用便攜式移動(dòng)電源》又是“推薦性”，疊加羅馬仕事件的爆發(fā)，這使得監(jiān)管升級(jí)變得尤為迫切。
在這一背景下，工業(yè)和信息化部擬制定《移動(dòng)電源安全技術(shù)規(guī)范》不再是“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”，而是具有法律強(qiáng)制力的“國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”。從產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等基本要求到電池管理系統(tǒng)到材料來(lái)源生產(chǎn)過(guò)程，這一新規(guī)明確劃出安全紅線，也為行業(yè)強(qiáng)化了準(zhǔn)入門(mén)檻。
更強(qiáng)監(jiān)管措施的介入，將改變?cè)具^(guò)多依賴(lài)消費(fèi)者自辨良莠的市場(chǎng)秩序，提升制度化公平元素，從源頭遏制劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫、淘汰低質(zhì)產(chǎn)能，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)不但是全球最大的充電寶消費(fèi)國(guó)，也是最大的生產(chǎn)國(guó)，日本、歐美市場(chǎng)90%以上的充電寶來(lái)自中國(guó)制造，大量國(guó)際品牌充電寶也是中國(guó)工廠代工。但由于此前國(guó)內(nèi)對(duì)充電寶的質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)比歐美市場(chǎng)寬松，導(dǎo)致出口產(chǎn)品與內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)等，這不僅產(chǎn)生安全隱患，也隱含產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。
在國(guó)內(nèi)，劣質(zhì)產(chǎn)品內(nèi)卷使劣幣驅(qū)逐良幣，抑制技術(shù)升級(jí)。在國(guó)際市場(chǎng)上，隨著劣質(zhì)產(chǎn)品的外流，頻發(fā)的安全問(wèn)題也將影響中國(guó)品牌出海，對(duì)中國(guó)制造全球化形象是長(zhǎng)期打擊。從這個(gè)角度講，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與主流市場(chǎng)要求對(duì)齊，也是必由之路。
需要指出的是，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定并非越嚴(yán)越好，而需綜合各方面利益全局考量。但就充電寶新標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管而言，面對(duì)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)繁榮的既有局面，正應(yīng)以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路，并力爭(zhēng)提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。從這個(gè)角度講，強(qiáng)制高質(zhì)量認(rèn)證，對(duì)齊內(nèi)外銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，改變“出口嚴(yán)，內(nèi)銷(xiāo)松”，是題中應(yīng)有之義。
2021年10月，中共中央印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，指出標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。今年政府工作報(bào)告也提出，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)。因此，即便沒(méi)有羅馬仕事件，中國(guó)制造的標(biāo)準(zhǔn)全面提升也是大勢(shì)所趨。
編輯 / 徐秋穎
校對(duì) / 付春愔
